Rząd zaleca wizyty u wróżbity

Na początku kadencji wielu chwaliło poziom przygotowania PiS do rządzenia. Niekoniecznie podobało się to, co wprowadzają – ale skuteczność robiła wrażenie. Dziś wygląda na to, że to przygotowanie było mocno skupione na sprawach ustrojowych. Chodziło o przejęcie Trybunału Konstytucyjnego i rozmontowanie wszelkich ograniczników władzy wykonawczej, przejęcie spółek, urzędów i obsadzenie ich swoimi. Skala zamierzeń przekroczyła możliwości kadrowe bardzo szybko, co rozpoczęło się aferą w stadninie w Janowie, a skończyło na Misiewiczach. Wyraźnie było widać, że plan był przygotowany od strony formalnej, ale nie praktycznej.

Inne dziedziny nie są już tak dobrze przygotowane. Szczególnie to widać na polu gospodarczym, gdzie pomysł goni pomysł, pierwszy zaś przeczy drugiemu. A to minister Kowalczyk mówi, że dla przedsiębiorców będzie jednolity podatek, a to premier Szydło, że będą ulgi dla nich, a to premier Morawiecki, że jednak go dla przedsiębiorców nie będzie, a to premier Szydło znowu, że może go nie będzie wcale. Chaos króluje.

Z drugiej strony pojawiają się różnego rodzaju spazmy. Ostatnio obserwowaliśmy jeden przy okazji kwoty wolnej od podatku. Najpierw miała pozostać bez zmian, nagle mamy gigantyczną zmianę. Całość koncepcji i projektu powstała w kilka dni. Słowem: na kolanie. Chyba pobiliśmy rekord w zakresie szybkości: przygotowanie – przegłosowanie – podpisanie – publikacja. A jak wiemy, pośpiech jest wskazany przy łapaniu much.

Sam wzór określania tej kwoty jest dość skomplikowany, dokładając kolejne cegiełki do skomplikowania naszego systemu podatkowego. To jednak arytmetyka i komputery sobie z nią poradzą (choć liczący ręcznie mogą nie być tak sprawni). Problemem jest praktyczne zastosowanie choćby tak (wydawać by się mogło) prostych zasad.

Weźmy zaliczkę na podatek dochodowy, wpłacaną co miesiąc. Dziś przy jej obliczaniu bierzemy 1/12 kwoty wolnej od podatku w każdym miesiącu. Jest to działanie dość nużące i niepotrzebnie komplikujące całość wyliczeń – ale w sumie dość proste. A po zmianach? Przecież wielkość naszej kwoty wolnej od podatku poznamy dopiero, kiedy będziemy wiedzieli, jakie uzyskamy w danym roku dochody. Co więc z tym fantem?

Ustawa określa, co następuje. „Przy obliczaniu zaliczek na podatek dochodowy:
– w przypadku podatników, których dochody nie przekroczą kwoty stanowiącej górnej granicy pierwszego przedziału skali (chodzi o punkt przejścia z 18 na 32 proc.), kwota zmniejszająca podatek (…) wynosi 556 zł 2 gr rocznie.
– w przypadku podatników, których dochody przekroczą kwotę stanowiącą górną granicę pierwszego przedziału skali (…), zaliczki nie pomniejsza się o kwotę zmniejszającą podatek.

W tłumaczeniu: jeśli zarobisz mało, to zaliczki liczy się po staremu, jeśli dużo – to nie odliczasz kwoty wolnej wcale. Pozostaje jednak nierozwiązany problem: jak ma się przedsiębiorca dowiedzieć, ile zarobi w danym roku jego pracownik. Skierowanie do wróżbity Macieja?

Do biegunki legislacyjnej, która postępuje, rządzący dokładają pośpiech, który w efekcie daje prawo niedopracowane i właściwie niemożliwe do zastosowania. Czyli wróciło stare.